一、引言:服務貿(mào)易新格局中的技術要素
在全球經(jīng)濟向服務化、數(shù)字化、知識化深度轉(zhuǎn)型的背景下,服務貿(mào)易已成為國際貿(mào)易增長的重要引擎和各國競爭的焦點領域。其中,技術服務與技術成果轉(zhuǎn)讓作為高附加值、高知識密度的核心組成部分,不僅直接體現(xiàn)一國的科技創(chuàng)新實力與產(chǎn)業(yè)化能力,更關乎其在全球價值鏈中的地位與未來經(jīng)濟增長潛力。分析我國在此領域的現(xiàn)狀與競爭力,對于把握發(fā)展機遇、應對國際挑戰(zhàn)、構建新發(fā)展格局具有關鍵意義。
二、我國技術服務與成果轉(zhuǎn)讓貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀
- 規(guī)模持續(xù)擴大,結(jié)構逐步優(yōu)化:我國服務貿(mào)易總體保持增長態(tài)勢。盡管旅行、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)項目仍占較大比重,但以技術服務、知識產(chǎn)權使用費(涵蓋技術成果轉(zhuǎn)讓)為代表的知識密集型服務貿(mào)易增速顯著高于整體水平。技術進出口合同金額穩(wěn)步增長,技術出口能力不斷增強,顯示出從“技術引進”為主向“引進與輸出并重”轉(zhuǎn)變的趨勢。
- 主體日益多元,模式不斷創(chuàng)新:參與技術貿(mào)易的主體從早期的國有大型企業(yè)和科研院所,擴展到眾多高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)和新型研發(fā)機構。貿(mào)易模式也不僅限于傳統(tǒng)的技術許可、轉(zhuǎn)讓,逐步擴展到技術入股、合作研發(fā)、技術服務外包、基于數(shù)字平臺的在線技術交易等更靈活的形式。
- 區(qū)域集聚明顯,政策環(huán)境改善:長三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等創(chuàng)新資源密集區(qū)域成為我國技術貿(mào)易的主要策源地。國家層面陸續(xù)出臺了一系列促進科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權保護、技術貿(mào)易便利化的政策措施,為技術要素跨境流動創(chuàng)造了更好的制度環(huán)境。
三、我國在技術服務與成果轉(zhuǎn)讓領域的競爭力分析
(一)優(yōu)勢(Strengths)
- 龐大的市場需求與應用場景:中國擁有世界最大的制造業(yè)體系和豐富的產(chǎn)業(yè)門類,數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級產(chǎn)生了對先進技術和解決方案的海量、多樣化需求,為技術服務與成果轉(zhuǎn)化提供了廣闊的市場空間和試驗場。
- 完善的產(chǎn)業(yè)配套與快速工程化能力:在諸多應用技術領域,我國具備從研發(fā)、設計到生產(chǎn)制造、市場推廣的完整產(chǎn)業(yè)鏈條,能夠?qū)⒓夹g成果快速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務,這種工程化、產(chǎn)業(yè)化能力是重要的競爭優(yōu)勢。
- 不斷增強的科技創(chuàng)新投入與產(chǎn)出:研發(fā)經(jīng)費投入持續(xù)位居世界前列,專利授權量、科技論文數(shù)量等指標已居全球首位或前列,在5G、人工智能、新能源、高鐵等部分領域已形成技術優(yōu)勢并開始對外輸出。
- 數(shù)字經(jīng)濟基礎設施領先:先進的數(shù)字基礎設施(如5G網(wǎng)絡、云計算)為基于數(shù)字平臺的技術服務、遠程技術支持、軟件即服務(SaaS)等新型貿(mào)易模式提供了堅實基礎。
(二)劣勢(Weaknesses)
- 關鍵核心技術仍存“短板”:在高端芯片、基礎軟件、精密儀器、核心工業(yè)軟件等底層、基礎、關鍵核心技術領域,對外依存度依然較高,自主創(chuàng)新能力有待加強,制約了高端技術服務的出口和議價能力。
- 技術成果轉(zhuǎn)化效率與機制有待提升:產(chǎn)學研用結(jié)合不夠緊密,部分科研成果與市場需求脫節(jié),轉(zhuǎn)化渠道不暢,估值定價體系不完善,影響了技術成果轉(zhuǎn)讓的活躍度和價值實現(xiàn)。
- 國際化專業(yè)服務能力與品牌不足:缺乏具有全球影響力的技術咨詢、解決方案服務商,技術服務的標準、品牌和國際認可度有待提高,國際化復合型人才相對短缺。
- 知識產(chǎn)權保護與運用水平需進一步加強:盡管保護體系日趨完善,但在執(zhí)法力度、侵權成本、海外維權能力以及知識產(chǎn)權戰(zhàn)略運營方面,與發(fā)達國家仍有差距,影響了技術持有者的交易意愿。
(三)機遇(Opportunities)
- 全球綠色與數(shù)字轉(zhuǎn)型浪潮:全球應對氣候變化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型為清潔能源技術、節(jié)能環(huán)保技術、數(shù)字技術等服務貿(mào)易帶來巨大機遇。中國在相關領域積累的技術和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢有望加速轉(zhuǎn)化為貿(mào)易優(yōu)勢。
- “一帶一路”深化合作:沿線國家在基礎設施建設、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟等領域的技術需求旺盛,為我國相對成熟適用的技術、標準和服務輸出提供了重要市場。
- 服務貿(mào)易開放新格局:我國持續(xù)推進服務業(yè)擴大開放,增設服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點,加入《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)等高水平自貿(mào)協(xié)定,為技術要素跨境自由流動降低了壁壘。
- 新技術催生新業(yè)態(tài):區(qū)塊鏈技術可用于提升技術交易的確權與信任,元宇宙可能催生全新的技術服務場景,這些都為未來技術貿(mào)易模式創(chuàng)新開辟了新空間。
(四)挑戰(zhàn)(Threats)
- 國際技術競爭與保護主義抬頭:部分發(fā)達國家加強對尖端技術的出口管制,推行“小院高墻”策略,試圖遏制我國技術進步,增加了獲取前沿技術和開展高水平合作的難度。
- 國際規(guī)則與標準競爭加劇:技術貿(mào)易與知識產(chǎn)權國際規(guī)則制定主導權爭奪激烈,我國在參與和引領國際技術標準制定方面仍需加大力度。
- 其他新興經(jīng)濟體的競爭:一些新興經(jīng)濟體也在積極提升技術能力,并在中低端技術服務市場形成競爭壓力。
四、提升競爭力的策略建議
- 強化基礎研究與關鍵核心技術攻關:持之以恒增加投入,完善激勵機制,力爭在更多“卡脖子”領域?qū)崿F(xiàn)突破,筑牢技術貿(mào)易的供給端根基。
- 健全技術轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化生態(tài)體系:大力發(fā)展技術轉(zhuǎn)移機構、知識產(chǎn)權運營平臺,培育專業(yè)的技術經(jīng)紀人才,完善風險投資機制,打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。
- 培育國際化技術服務領軍企業(yè):支持有條件的科技企業(yè)“走出去”,通過海外研發(fā)中心、并購、服務外包等方式整合全球資源,打造中國技術服務品牌。
- 深化制度型開放與國際合作:主動對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,加強知識產(chǎn)權保護國際合作,積極參與和主導相關國際標準、規(guī)則的制定,營造更有利的國際環(huán)境。
- 加強復合型人才培養(yǎng)與引進:著力培養(yǎng)既懂技術又懂市場、法律、管理和國際規(guī)則的復合型人才,同時吸引全球高端技術人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
五、結(jié)論
我國在技術服務與技術成果轉(zhuǎn)讓領域的服務貿(mào)易已取得長足進步,規(guī)模持續(xù)增長,結(jié)構不斷優(yōu)化,并在應用技術市場和產(chǎn)業(yè)化能力方面展現(xiàn)出獨特優(yōu)勢。在原始創(chuàng)新能力、關鍵核心技術、國際品牌與規(guī)則影響力等方面仍面臨挑戰(zhàn)。應堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,對內(nèi)深化科技體制改革、暢通轉(zhuǎn)化鏈條,對外推進高水平開放、深度參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡,雙輪驅(qū)動,方能將我國的科技實力更充分、更有效地轉(zhuǎn)化為服務貿(mào)易競爭優(yōu)勢,在全球技術貿(mào)易格局中占據(jù)更有利地位,為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。